水利工程预算招标（水利工程项目招标）

水利工程建设项目招标投标管理规定

1、第一条为加强水利工程建设项目招标投标工作的管理，规范招标投标活动，《中华人民共和国招标投标法》和国家有关规定，结合水利工程建设的特点，制定本规定。第二条本规定适用于水利工程建设项目的勘察设计、施工、监理以及与水利工程建设有关的重要设备、材料采购等的招标投标活动。

2、法律分析：为加强水利工程建设项目招标投标工作的管理，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关规定，结合水利工程建设的特点，制定本规定。 本规定适用于水利工程建设项目的勘察设计、施工、监理以及与水利工程建设有关的重要设备、材料采购等的招标投标活动等。

3、第一章 总 则第一条 为加快社会主义市场经济体制的建立，加强对水利工程建设项目施工招标投标工作的管理，维护水利建设市场秩序，保护国家和招标投标者的合法权益，达到控制建设工期、确保工程质量、降低工程造价和提高投资效益的目的，根据国家有关规定，结合水利工程建设项目的特点制定本规定。

4、第二十六条 投标人必须具备水利工程建设项目所需的资质（资格）。第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编写投标文件，并在招标文件规定的投标截止时间之前密封送达招标人。在投标截止时间之前，投标人可以撤回已递交的投标文件或进行更正和补充，但应当符合招标文件的要求。

5、第四十条 评标工作由评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济、合同管理等方面的专家组成，成员人数为七人以上单数，其中专家（不含招标人代表人数）不得少于成员总数的三分之二。

水利工程招投标阶段的造价控制?

二）对水利工程招投标阶段进行造价控制，要做到“评估先行，标底为本”。

工程量清单是招标投标活动中对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，是招标投标活动的依据，专业性强，内容复杂，对编制人员的业务技术水平要求高。能否编制出完整、严谨的工程量清单，不仅直接影响招标的质量，也是施工招标阶段工程造价控制的重要影响因素。因此，工程量清单的编制应引起业主的足够重视。

不严谨的投资决策阶段管理。在我国，在对水利工程建设项目的造价管理中通常把控制的重点放在了项目施工阶段上和项目的竣工结算阶段。这样的管理模式，有把投资决策阶段的造价管理纳入到整个工程项目造价管理的控制体系中来。

投资决策阶段管理不严谨，在我国，对水利工程建设项目的造价管理通常把控制的重点放在了项目施工阶段，以及项目的竣工结算阶段，这样的管理模式，没有把投资决策阶段的造价管理纳入到整个工程项目造价管理的控制体系中来，在这种状况下，经常会出现概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超”现象。

设计阶段 假设想要保证水利建设工程能够在设计阶段向科学合理的方向进行，那么一些必要的方法手段是不可缺少的。

水利工程中期阶段的造价管理与控制 1招投标阶段 招投标阶段是整个工程造价管理的关键。所以在招标阶段，施工合同中必须明确可操作性强、清晰明了、有制约性的，且与价款、责任、义务等有关的法规条款。其中，施工价款合同包括了固定总价合同、固定单价合同、可调单价合同。

水利水电工程施工招标文件编制技巧?

1、在选择工程标段位置方面，一是所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合；二是要做到标段大小兼顾，施工难易兼顾，有条件的话，可以到工地现场查看后再做决定；三是要注意避开实力较强的竞争对手。2标书的编制认真进行调研分析后，一方面要组织人员精心编制标书，同时还要利用各种途径了解业主的有关情况。

2、目前水利水电工程招标文件一般是以水利部、国家电力公司及国家工商行政管理局联合颁发的《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》GF-2000一0208为基础，结合各个工程项目的实际情况和特点，作出适当的调整而编制的。

3、以下是小编整理的水利工程投标技巧，供大家阅读参考！仔细研究整理招标资料招标资料涵盖的内容比较多，在这其中包括了招标的要求、合同签订的条约、评价的标准、工程量清单、招标图纸、合同技术条款和投标文件格式等内容。

4、评标办法做适当调整即可。为了加强水利水电工程施工招标管理，规范资格预审文件和招标文件编制工作，在国家发展和改革委员会等九部委联合编制的《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》的基础上，结合水利水电工程特点和行业管理需要，水利部组织编制了《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）。

5、投标施工组织设计的编制要点认真阅读招标文件，响应招标要求通过对招标文件的阅读和分析研究，了解业主对整个工程的工期、质量、安全的发包设想。掌握对施工组织设计编制的基本要求，大体了解建筑物结构类型、施工难易程度、基本的气候地质条件以及难点、重点工程的情况。

水利工程招投标现状和对策?

1、根据水利工程招投标方面的特点，逐渐完善招投标体制建设，尽快完善水利工程招投标方面的法律法规体系，建立健全完整的配套政策，使水利工程招投标工作拥有一个完整的法律法规体系，使水利工程招标投标工作的每个细小环节都进入法制化管理，依法治标。

2、标段的划分应以设计文件为依据，便于施工为原则，宜粗不宜细，过细会增加合同界面，增加业主施工管理工作量，同时还会增加招标成本和人为干预因素。加强水利工程招标评委专家库的管理适当增加具有工程造价管理实践经验的评委数量，做到科学、公平评判成本临界标准。

3、标底不合理当前。水利工程的投招标市场市场出现供需失衡状况，部分也不考虑市场条件，盲目压低工程报价。这就使得标底无法准确反映出工程实际造价。最终使得工程投招标工作失去公正性和公平性，使其利益受损。

4、多年来在从事水利工程的施工投标、评标和合同管理等工作中，对投标单位在招标文件理解、投标书制作、实施投标等各个环节常见的缺陷、错误和遗漏等进行了详细的分析、归纳和总结，并结合出现的缺陷及遗漏提出了相应的改进措施。

5、不同的投资方式，所采取的招投标形式有所不同。例如对于财政拨款的水利工程一般资金充足.拨付及时，能够满足工程的需要，标底价格对投标单位来说也有利可图。这类工程对投标人的资质、信誉要求较高，技术要求严格，投标的竞争性也很强。

6、大中型水利工程招投标，明年1月1日起进入公共资源交易市场 根据水利部的最新规定，政府投资和使用国有资金、依法必须招标的、大中型或总投资3000万元以上的水利工程，将于明年1月1日起全部进入公共资源交易市场招投标，其他必须招标的水利工程于明年7月1日全部进入公共资源交易市场招投标。

怎样进行水利工程建设项目的招标

1、公开招标。由招标单位通过有关报刊公开发表招标通告。公开招标时，不得限制合格投标单位的数目。经资格审查后认可的投标单位不得少于3家。邀请招标。由招标单位向有承担该工程能力的3个以上施工企业发出招标邀请书。至少要有3个以上（含3个）施工企业参加投标。邀请议标。

2、第三条，水利工程建设项目若符合以下条件之一，必须进行招标：一是涉及社会公共利益的项目，如水力发电、水资源保护等；二是国有资金投入或国家融资项目；三是国际组织或外国政府贷款、援助资金项目。

3、一）具体范围关系社会公共利益、公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目；使用国有资金投资或者国家融资的水利工程建设项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水利工程建设项目。

4、第三条 水利工程施工招标投标，是招标方和投标方法人之间的经济活动，受国家法律的保护和约束，应当坚持合法、公正、平等、有偿、讲求信用的原则。第四条 凡具备本规定第十一条条件的项目法人（或代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位）可作为招标单位组织建设项目的招标工作。

5、第十一条　招标人自行办理项目重要设备、材料招标采购招标事宜时，应当按有关规定履行核准手续。第十二条　招标人委托招标代理机构办理招标事宜时，受委托的招标代理机构应符合水利工程建设项目招标代理有关规定的要求。第十三条　招标采购工作一般按照《规定》第十七条规定的程序进行。